CAA de LYON, 4ème chambre, 21/01/2021, 20LY02955, Inédit au recueil Lebon

Presiding JudgeM. d'HERVE
Judgement Number20LY02955
Record NumberCETATEXT000043052402
Date21 janvier 2021
CounselROUVIER
CourtCour administrative d'appel de Lyon (Cours Administrative d'Appel de France)
Vu la procédure suivante :


Procédure contentieuse antérieure :

M. A... D... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d'annuler l'arrêté du 20 juillet 2020 du ministre de l'intérieur prononçant à son encontre une mesure individuelle de contrôle administratif et de surveillance.

Par un jugement n° 2005153 du 22 septembre 2020, ce tribunal a annulé cet arrêté.


Procédure devant la cour :

Par une requête enregistrée le 14 octobre 2020, le ministre de l'intérieur demande à la cour d'annuler ce jugement et de rejeter la demande présentée par M. D... devant le tribunal.

Il soutient que :
- les conditions fixées à l'article L. 228-1 du code de la sécurité intérieure pour prononcer la mesure prévue à l'article L. 228-2 étaient réunies ;
- il s'en rapporte pour le surplus au mémoire en défense qu'il a produit en première instance.

Par un mémoire en défense enregistré le 6 janvier 2021, M. D..., représenté par Me C..., conclut au rejet de la requête et à ce que la somme de 2 000 euros soit mise à la charge de l'Etat à verser à son conseil en application des dispositions combinées des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il fait valoir que les conditions prévues à l'article L. 228-1 du code de la sécurité intérieure pour prononcer la mesure prévue à l'article L. 228-2 n'étaient pas satisfaites.


Par une décision du 9 décembre 2020, M. D... a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale.


Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :
- le code pénal ;
- le code de la sécurité intérieure ;
- le code des relations entre le public et l'administration ;
- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;
- le décret n° 2005-850 du 27 juillet 2005 ;
- la décision du Conseil constitutionnel n° 2020-845 QPC du 19 juin 2020 ;
- le code de justice administrative ;
Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ;

Après avoir entendu au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme B...,
- les conclusions de M. Savouré, rapporteur public,
- et les observations de Me C....



Considérant ce qui suit :

1. Par un arrêté du 20 juillet 2020 le ministre de l'intérieur, en se fondant sur les dispositions du code de la sécurité intérieure réglementant une telle mesure, a prononcé à l'encontre de M. D..., de nationalité française, une mesure individuelle de contrôle administratif et de surveillance. Cet arrêté comportait pour une durée de trois mois, en application des dispositions de...

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